第一条  为规范争议调解工作，充分发挥行政调解在化解劳资双方住房公积金争议纠纷，助力优化营商环境，促进社会和谐稳定中的重要作用，根据《住房公积金管理条例》《吉林省行政调解规定》等法律、法规，结合四平市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）实际，制定本制度。

第二条  本制度所称住房公积金行政执法调解，是指在日常管理和行政执法过程中，由中心主持或者主导，以当事人自愿为原则，依照法律、法规、规章及政策规定，通过协调、疏导等方法，促使劳资双方平等协商、互谅互让，达成调解协议，妥善解决住房公积金矛盾纠纷的活动。

第三条  调解工作应遵循自愿平等、合法合理、公平公正、优先及时的原则。

第四条  行政调解工作不得影响依法履行日常监管职责，不得以行政调解代替行政执法。

第五条  中心为住房公积金纠纷调解的责任部门，承担全市住房公积金纠纷调解的统筹、指导责任。

第六条  归集科及各管理部依据住房公积金政策规定和中心的指导意见，选定两名（或以上）调解员，按照属地管辖原则，具体负责受理、实施住房公积金纠纷的调解工作。

第七条  行政调解的条件：

（一）有明确的各方当事人；

（二）与申请调解的争议纠纷有利害关系；

（三）有明确具体的调解请求、事实和理由；

（四）属于行政调解的范围和中心的职责范围。

      第八条  有下列情形之一的，不适用行政调解：

（一）人民法院、行政复议机关、仲裁机构等机关已依法受理或处理的；

（二）已超过行政复议、行政裁决、仲裁、诉讼期限的；

（三）当事人就同一纠纷争议以同一事实和理由重复提出申请的；

（四）法律、法规、规章规定不适用行政调解的其他情形；

（五）其他依法不能进行调解的情形。

第九条  行政调解时，当事人享有下列权利：

（一）自主表达意愿、自愿达成调解协议；

（二）要求公开或者不公开进行调解；

（三）接受调解、拒绝调解或者要求终结调解；

（四）法律、法规、规章规定的其它权利。

第十条  行政调解时，当事人的义务：

（一）如实陈述争议纠纷事实；

（二）依法全面提交有关证据；

（三）遵守调解秩序，尊重调解工作人员和对方当事人；

（四）自觉履行达成的调解协议；

（五）法律、法规、规章规定的其它义务。

第十一条  有下列情形之一的，行政调解终结：

（一）当事人不同意继续调解的；

（二）当事人无正当理由缺席或者以其他方式表明放弃调解的；

（三）当事人就纠纷申请人民调解、提起诉讼或者申请仲裁的；

（四）公民死亡，无权利承受人或者权利承受人放弃行政调解的；

（五）法人或者其他组织终止，无权利承受人或者权利承受人放弃行政调解的；

（六）调解结果涉及第三人利益，第三人不同意调解的；

（七）超过调解期限尚未达成调解协议的；

（八）需要终结调解的其他情形。

第十二条  行政调解的程序：

（一）申请。申请人申请行政调解，应书面提出并注明具体的调解请求以及事实和理由。书面申请可以采取当面递交、邮寄提交等方式提出。

（二）受理。调解工作人员应当在接到调解申请后5日内，对调解申请、相关材料等进行审核确认。符合受理条件的，应及时受理。不予受理的，应提交书面告知申请人不予受理的理由。

（三）调解。案件受理后，调解工作人员应当对争议事项进行必要的调查，并按规定及时组织调解。调解时，应当详细听取劳资双方陈述的事实和理由。在调解过程中，单位补缴确实存在困难的，可按中心政策规定申请缓缴住房公积金或降低缴存比例。

（四）制作《行政调解协议书》。经调解达成调解协议的，由调解工作人员制作《行政调解协议书》，劳资双方签字确认。《行政调解协议书》由劳资双方各执一份，中心保留一份。 

《行政调解协议书》应载明下列事项：

1.当事人的基本情况；

2.住房公积金纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

3.劳资双方达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

（五）告知程序。对调解不成的纠纷，由调解工作人员宣告行政调解结束，正常履行行政执法程序或引导当事人通过行政复议、劳动仲裁或诉讼等渠道解决争议纠纷。

（六）结案。调解结束后，调解工作人员应当及时报归集科审核。审核通过后，政策法规科做结案处理，并对调解文书、材料进行归档。

（七）回访。调解工作人员应当对劳资双方履行调解协议的情况进行跟踪、回访，督促当事人按照协议履行相关义务，巩固调解成果，实现行政调解目的。

第十三条  调解工作人员在调解过程中，可向单位和职工了解情况、要求提供必需资料，单位和职工应当配合。单位或职工在调解过程中不配合调解工作的，经中心批准，可终止调解，按行政执法程序处理。

第十四条  调解后，劳资双方已签订《行政调解协议书》的，当事人就同一事项再次向中心投诉反映的，不予受理。

第十五条  中心无正当理由不受理行政调解申请，或者不依法依规履行调解职责，造成恶性事件、群体性事件或其他严重后果的，依据有关规定和程序追究相关科室及其相关责任人员的责任。

    第十六条  本制度自印发之日起执行。