主任、各位委员：

　　按照国务院《住房公积金管理条例》规定，我代表市住房公积金管理中心(以下简称中心)，向本次管委会全体会议报告“全市2023年住房公积金归集使用计划执行情况和2024年归集使用计划”草案，请予审议。

　　一、2023年归集使用计划执行情况

　　2023年，中心认真贯彻落实国家、省各项宏观调控政策，坚决执行市委、市政府、市住房公积金管理委员会决策部署，围绕全市工作大局，聚焦民生需求，突出服务主线，强化改革担当，为促进我市房地产市场健康发展做出积极贡献。

　　（一）归集计划执行情况

　　1.住房公积金归集情况

　　我市住房公积金制度覆盖范围不断扩大，缴存额继续保持良好的增长势头。至2023年末，全市实际参缴单位2357家，实际缴存人数11.34万人，全市新增开户单位153家，新增缴存职工6921人；当年缴存额18.31亿元，增幅为4.74%。住房公积金累计缴存总额181.23亿元，同比增长11.24%。缴存余额80.45亿元，同比增长7.43%。

　　2.住房公积金提取情况

　　2023年，全市3.29万人(次)提取了住房公积金12.75亿元,提取额同比增长28.35%。职工提取住房公积金主要用于购建自住住房及还贷等住房消费，以及离退休提取等方面。累计提取的住房公积金总额为100.78亿元，占归集总额的55.61％。

　　3.住房公积金个人贷款发放及回收情况

　　2023年，我市地产行业与全国地产形势一样，下行压力较大，公积金个人贷款连年下降，全年发放贷款1205笔，金额3.84亿元，同比分别下降21.34%和16.23%；全年回收贷款本金7.37亿元；累计为6.7万户职工家庭发放个人住房公积金贷款130.96亿元，年末住房公积金贷款余额47.58亿元。个贷率59.14%，比上年减少了9.11个百分点；住房公积金使用率58.52%，比上年减少了3.3个百分点。

　　4.住房公积金增值收益情况

　　2023年受贷款额下降和利率下调影响，增值收益有所减少，实现住房公积金增值收益8994万元，同比下降8.71%。当年提取贷款风险准备金5397万元，提取管理费用1647万元，提取公共租赁住房建设补充资金1950万元。至2023年末，累计提取贷款风险准备金5.8亿元。累计提取公共租赁住房建设补充资金1.9亿元。

　　二、2024年住房公积金归集使用计划

　　1.新增缴存单位数计划。全年新增开户单位60个。其中：四平市本级30个，各管理部30个。

　　2.新增开户人数计划。全年新增开户人数3000人。其中：四平市本级1600人，各管理部1400人。

　　3.归集和提取计划。全年归集住房公积金15亿元。其中：四平市本级8亿元，各管理部7亿元。

　　全年提取住房公积金10亿元。（租房提取不低于1600万元）。

　　4.个人贷款发放计划

　　全年发放住房公积金个人贷款1.5亿元。其中：四平市本级1亿元，各管理部5000万元。

　　三、2024年的主要工作措施

　　2024年，市住房公积金管理中心全面贯彻落实市委、市政府及管委会决策部署，以改革精神持续梳理优化公积金政策，以担当作为确保公积金服务民生落到实处，以扎实作风促进公积金事业高质量发展，为推动房地产市场健康平稳，保障和改善民生福祉作出积极贡献。

　　（一）加强归集力度，扩大制度覆盖

　　一是多渠道、多角度宣传。通过集中宣传与日常宣传相结合、媒体宣传与窗口宣传相结合、新闻发布与现场咨询相结合、广泛性宣传与上门针对性宣传相结合。广泛开展“送政策上门服务”活动，通过进机关、进乡镇、进社区、进企业、进商户常态化开展政策宣传，全力将未建制单位纳入住房公积金制度保障范围内。二是推进公积金制度全覆盖。加强催建催缴力度，全面摸清应建未建企业的底数。主动做好宣传培训、走访指导和跟踪服务，上门指导开户缴存，重点关注临时聘用人员、退役军人等各类人员建缴情况。对不缴存住房公积金的非公经济组织依法催建催缴。三是完善缴存管理机制。常态化开展电子稽查工作，确保公积金数据真实、准确；加大基础数据治理，清理长期封存账户，积极推进与公安、社保、市场监管等部门数据共享，强化数据比对，确保公积金数据准确。

　　（二）创新发展理念，高效贷款服务

　　一是围绕市委市政府决策部署，全面落实地产调控政策。积极推进租购并举制度的落实，支持刚性和改善性住房需求，密切关注、研判阶段性支持政策对地产市场的影响，做好必要的政策调整储备，解决好新市民、青年人等住房问题。二是持续做好分析研判，精准把控地产形势。加强对全市房地产市场的调研，形成“我市房地产市场发展形势调研分析报告”为市政府决策提供依据。常态化对四平房地产市场状况进行分析研判，实行月统计、季分析、半年一调研。加强住房公积金贷款风险管理，进一步提高贷前风险防控和贷后管理能力，采取有效措施和创新举措，持续做好逾期贷款催收工作，采取常态化催收和攻坚性催收，处置不良资产，确保逾期贷款控制在合理范围之内。三是持续优化审批机制，提高业务办理效率。继续梳理贷款审批流程、精简业务办理要件、缩短办理时限，力争办理时限压缩10%。进一步为开发企业提供优质服务，高效办理楼盘项目准入，推行按楼栋准入，加快房企资金回笼。全面转变工作作风，采取主动服务、上门服务、延时服务，以“5+2，白+黑”工作法为房企和职工提供快速审批服务。

　　（三）优化资金调配，实施科学管理

　　一是进一步服务我市经济发展大局。坚决贯彻落实我市经济发展大会和地产行业政企银推进会精神，以结余资金为杠杆，调动和激励金融机构为我市经济发展提供助力，支持我市大项目建设、化解政府债务和我市地产发展，定期调度各金融机构项目贷款支持情况，对有贡献的银行进行资金存储支持。二是进一步优化资金存储机制。完善“三个倾斜”制度，优化资金存储结构，提高增值收益率。制定科学存储方案，通过“活期月调整”、“小额高频次”、“续存重定向”等精算方法，系统分析中心资金运营情况，制定科学存储计划，破解公积金贷款下行和利率下降对增值收益的影响，实现资金运营应收尽收。三是进一步筑牢资金安全运行底线。加强内控管理，落实《住房公积金资金存储机制》、《资金流动性风险应急预警机制》等制度，认真执行岗位交叉、资金划转核验、资金调拨多级审批等措施，确保资金安全使用。加强与相关部门的沟通协调，定期与财政局、金融监管局、各商业银行主动对接，及时掌握银行运行情况，根据各商业银行风险指数，确定存储依据，防范化解风险。

　　（四）提升服务能力，优化营商环境

　　一是精心打造公积金服务品牌。深入推动“惠民公积金、服务暖人心”活动。认真执行“人才、农民进城购房和多孩家庭购房绿色通道”、深入开展“引导式服务”、“容缺受理”、“延时服务”、“上门服务”等各项精准便民服务制度，打造公积金服务新品牌。二是数字赋能推动服务高效快捷。充分利用政数局数据共享平台，实现多部门、多渠道业务数据共享，为办事群众提供高效便捷服务，持续推进“跨省通办”、“一网通办”、“全程网办”。三是优化服务流程提高审批效率。深入推进“最多跑一次”改革，进一步梳理业务流程、简化审批要件、提高服务效率。提高便民服务措施，通过网上办事大厅、手机公积金app、微信公众号等渠道为群众提供多元化服务。进一步提高热线服务质量，完善12329和12345工作机制，为咨询群众提供高效快捷热情服务，助力政务服务便民热线服务提质增效。

　　（五）着力党建引领，强化队伍建设

　　一是深入落实主题教育成果转化。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持目标导向和问题导向，深入开展调查研究，掌握群众所想所盼，细化业务管理，完善归集提取、贷款操作规范。深挖问题根源，有针对性完善管理制度，扎实高效推进工作开展。二是持续改进工作作风。坚持首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺和AB岗等服务制度，培树服务典型、服务标兵，积极创建优质服务窗口单位、“优质示范岗”。坚决杜绝形式主义、官僚主义。三是注重强化队伍建设。通过组织理论学习和业务学习不断提升干部职工的理论素质和业务素质。加强业务培训，通过请专家讲课、观摩学习、业务座谈、骨干讲业务等“学法练兵”活动，提振干部担当作为、开拓创新的精气神。结合工作实际情况，制定干部队伍建设培训计划，着力完善长效机制，增强整体效能，全面提升公积金运营和业务能力。

　　2024年，市住房公积金管理中心将紧紧围绕市委、市政府和管委会的决策部署，进一步提升管理水平，打造服务品牌，创新发展格局，为持续推动住房公积金事业高质量发展做出积极贡献。

　　四平市住房公积金管理中心

　　2024年4月9日