2023年，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的精心指导下，四平市住房公积金管理中心行政执法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕行政执法工作要求，规范执法程序、加大执法力度，扎实推进行政执法工作。现将我中心2023年行政执法工作总体情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）“双随机、一公开”工作情况
一是完善“双随机、一公开”监管工作。根据《吉林省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》，积极贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，明确随机抽查的主体，建立检查对象名录库和检查人员名录库，编制随机抽查事项清单，并及时上报；二开展“双随机、一公开”抽查工作。2023年我中心对20家企业进行“双随机、一公开”抽查，并对抽查结果及时公示在吉林省一体化在线监管平台。向150家单位送达《住房公积金缴存告知书》，要求相关单位自查并落实整改计划；三是提升执法人员行政水平。“双随机、一公开”行政执法检查，不仅扩大了住房公积金的归集面，让更多的职工享受到了住房公积金政策，同时，也锻炼了中心执法人员的执法能力，严格执法、规范执法已然成为共识，经过努力，“双随机、一公开”行政执法检查“公平、公正、公开”的理念已越来越得到执法人员和被检查单位的认可，在落实国家法律法规、维护职工权益中发挥了重要作用。
（二）严格落实执法备案
一是执法检查前认真报备。要求执法人员在开展行政执法检查前，必须在“我要执法”手机APP系统上将检查时间、检查事项、检查人员、被检查主体逐一进行填加报备；二是执法检查时必须留痕。到达检查现场后，执法人员“电子亮证”，企业负责人通过微信扫码在“吉事办”清晰知晓检查人员的信息和检查事项。检查过程中，执法人员通过拍照、录像、录音等将检查事项中应该检查的部分进行实时拍照做“电子留痕”。三是执法检查后及时填报。检查结束后，执法人员在系统“结果填报”板块，将本次检查结果进行填报，企业负责人通过“吉事办”法人中心“我要评价”专栏对检查过程、处理结果等进行评价。整个行政检查执法全过程、全链条可追溯。该系统的运行，有效约束行政检查人员在执法检查中随意执法、选择性执法等执法突出问题，切实减轻了企业负担，促进营商环境健康发展。
（三）推进规范公正文明执法
一是加强行政执法人员资格管理。今年按照市司法局相关要求，新申领行政执法证20人，均系中心在编在职的工作人员，我中心现具有《中华人民共和国行政执法证》执法人员47人；二是加强行政执法人员培训。定期举办线下法律培训大讲堂，邀请法律顾问对全体职工进行法律知识讲解。线上通过法治教育网完成年度60课时教学培训和正式考试。通过培训，逐步提升中心行政执法和依法行政水平；三是开展柔性执法。针对欠缴单位和未建立公积金制度的企业，采取政策宣传、电话提醒、发放催缴告知书等方式，督促欠缴单位补缴住房公积金和未缴企业建立公积金制度，不断提升住房公积金执法效能，规范单位住房公积金缴存，维护缴存职工的合法权益。
(四)拓宽宣传渠道，丰富宣传形式及载体
一是上门宣传政策。我中心结合“住房公积金政策宣传月”活动，积极对企业开展住房公积金政策宣传，主动上门宣传公积金缴存及使用政策，介绍缴纳公积金的好处，发放宣传彩页，做好服务工作，增强企业负责人法治意识和社会责任感，促进企业依法为职工缴存住房公积金；二是运用媒体宣传。通过制作公积金宣传片，在微信公众号宣传住房公积金相关政策，同时在公积金网站、报纸等平台发布公积金政策，进一步提升政策知晓率，扩大公积金制度覆盖面；三是深入房企宣传。利用房交会等契机，发放政策宣传资料，详细解读住房公积金缴存政策和提取、贷款最新政策，同时对职工关心的公积金热点问题作出耐心细致的解答，引导单位、企业“应建尽建、应缴尽缴”，努力形成全社会共同关注公积金的工作局面，引导职工依法维护享受住房公积金政策的权益。
二、存在问题
虽然在行政执法方面取得了一些成绩，但也存在不足，主要表现在：一是法治学习的积极性不足，运用法治理论指导实践、推动工作的能力有待加强。二是干部职工运用法治思维和法治方式推动发展的能力和水平还有待提高。
三、下一步工作思路
下一步，我中心将秉持法治理念，认真落实中央、省、市关于行政执法的文件精神，聚焦公积金高质量发展，结合四平实际，不断提升依法行政能力水平，在风险防控和提升服务效能上持续用力，将住房公积金法治建设进一步推向深入。一是推进“法治公积金”建设。严格落实行政执法“三项制度”，全面推进严格、规范、公正、文明执法，切实开展好行政执法工作，不断提升依法行政能力和行政执法水平，聚力打造“法制公积金”；二是坚持依法行政，优化营商环境。多措并举加强法制宣传，提高依法行政、依法办事观念。推进落实“谁执法谁普法”责任制，加大《住房公积金管理条例》及公积金政策宣传，以对广大缴存职工负责的态度，切实开展普法宣传工作，扩大住房公积金知晓率；三是完善“双随机、一公开”监管工作。切实增强责任意识和紧迫感，高度重视、明确任务、落实责任、确保成效，推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施。
四平市住房公积金管理中心
2024年1月25日
