为深入贯彻落实党的二十届四中全会决策部署和习近平总书记关于持续开展规范涉企行政检查专项行动的重要指示精神，按照四平市人民政府行政执法协调监督局《关于延长规范涉企行政执法专项行动开展时间暨重点工作举措的通知》要求，认真抓好专项行动的组织实施，聚焦涉企行政执法根本性、深层次、源头性问题持续发力，严防违法违规不正当执法行为出现反弹，坚持查纠治一体推进，全面提升严格规范公正文明执法水平，促进公积金工作高质量发展，进一步规范住房公积金领域涉企行政执法行为，现将工作情况报告如下：

一、年度行政执法工作总体概况

2025年，中心聚焦缴存单位合规缴存、职工权益保障核心目标，全面规范执法行为、优化执法模式、强化执法效能。全年共开展各类行政检查11件；受理解决“12345”市长热线问题72件，立案处理1件。送达限期整改通知书2份，经政策宣讲、督促引导后，相关单位均已完成整改并规范缴存行为，整改完成率100%，有效维护了职工合法权益。行政执法工作实现规范有序，行政执法的权威性和实效性显著提升。同时，通过构建“执法+普法+服务”三位一体工作模式，推动缴存单位合规意识持续增强。

二、重点工作开展情况

（一）健全执法制度体系，夯实法治运行基础

1.完善制度规范。对标《优化营商环境条例》《住房公积金管理条例》等法规，制定《行政检查事项清单》，明确检查依据、范围、流程及“十不准”行为规范，杜绝随意检查、重复检查，实现“进一次门、查多项事”。

2.落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，在官网公开执法主体、权限、程序、救济渠道等信息，执法过程中严格落实“亮证执法”，主动告知当事人权利义务；完善执法全过程记录制度，新增执法记录仪4台，通过文字、音像等形式对执法全流程记录归档，确保案卷完整规范；严格执行重大执法决定法制审核制度，明确法制审核机构及人员，审核通过率100%。

3.精简检查事项。全面梳理涉企检查事项，取消非必要检查环节，将检查频次压减，优先采用“非现场检查”方式，通过大数据分析企业缴存数据，精准锁定异常企业，减少对企业正常经营的干扰。

（二）强化执法队伍建设，提升依法履职能力

1.优化队伍结构。组织11名新进单位的在编职工参加行政执法资格培训及考试，全员通过考试，通过率100％；截至年末，中心共有持证行政执法人员44人，持电子执法证行政执法人员11人，队伍专业化配置进一步完善。

2.深化教育培训。通过“线上+线下”融合模式开展培训，组织执法人员完成不少于60个学时的公共法律知识学习，邀请中心科室业务骨干开展案例教学，提升精准适用法律的能力，提升执法人员实战能力。

3.健全考核机制。将执法规范、案件办理质量等纳入年度考核体系，与绩效奖惩挂钩，强化执法人员责任意识。

（三）创新执法监管模式，提升执法服务效能

1.深化“双随机、一公开”监管。坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，制定年度行政执法抽查方案，联合市场监管部门随机抽取10家缴存单位开展专项检查，发现问题单位1家，并下达整改通知书责令整改，有效防范“乱检查、重复检查”问题。

2.推行“刚性执法+柔性服务”模式。对欠缴、未缴企业，先通过政策宣讲、发函督促、走访沟通等方式引导主动整改，对首次轻微违规企业实行“首违不罚”，通过发放《住房公积金政策告知书》、开展“一对一”政策辅导等方式，引导企业主动整改；并对存在困难的企业，协助办理缓缴手续。

3.严格流程，规范检查实施。检查小组提前向被检查单位送达检查通知，明确检查时间、内容和要求。在检查过程中，通过查阅财务资料、住房公积金缴存台账、劳动合同等方式，重点核实单位是否按规定为职工缴存住房公积金。同时，将每月10日-30日设为“企业宁静日”，在该时间段内，除投诉举报、数据监测、转办交办等需要即时检查的特殊情形外，原则上行政执法人员不得进入企业实施行政执法检查。

（四）加强普法宣传教育，营造良好法治环境

1.落实“谁执法谁普法”责任制。以“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动为契机，多层次、多渠道宣传归集扩面政策。开展政策宣传月活动，走进人员聚集的广场、社区、企业、房交会等，设置宣传点、摆放宣传栏、讲解《住房公积金管理条例》及缴存义务，组织线下政策宣讲会10余场，发放宣传资料1000余份。

2.创新宣传载体。在微信公众号发布公积金宣传视频3条，联合电视台制作《小编带你去办事》栏目宣传公积金新政4期;精准推送至缴存单位专管员及职工群体，扩大宣传覆盖面,有效提高了职工和企业对住房公积金政策的知晓率和认可度。

3.“金银合作”促扩面。召开“金银”合作业务交流座谈会，制定《考核办法》，将住房公积金归集扩面与委托银行考核评价工作挂钩，建立半年一考核的动态管理机制，强化考核结果运用，严格落实奖惩措施，充分调动委托银行的积极性，联手推进归集扩面工作。

三、存在的问题与不足

（一）执法队伍能力仍需加强

部分执法人员缺乏复杂案件处置经验，应对经济下行压力下企业欠缴纠纷的执法能力不足；归集业务科室执法人员数量有限，且多为兼职执法，常需兼顾归集扩面、催缴等多项工作，难以投入充足精力开展执法检查。在处理复杂执法案件时，存在证据收集不规范、法律条款适用不准确等问题，队伍专业化水平有待进一步提升。

（二）普法宣传实效有待提升

普法宣传针对性不够强，新市民、青年人、灵活就业人员等重点群体的宣传覆盖不足；宣传手段创新不足，线上宣传内容的吸引力、传播力有待提高，全社会公积金法治意识仍需培育。

（三）执法协同机制仍需深化

跨部门数据接口尚未完全打通，信息更新时效性有待提升。

信息共享不够充分，部分企业用工、工资发放等数据难以快速获取，影响执法效率。

四、2026年工作计划

（一）强化执法队伍建设

优化培训体系，增加实战化、场景化培训内容，开展执法案例复盘研讨、模拟执法演练等活动，提升复杂案件处置能力；每季度开展执法人员业务培训，邀请法律专家、企业代表参与研讨，提升执法人员政策解读和矛盾化解能力。打造专业化执法队伍，完善执法人员激励机制，激发队伍干事活力。

（二）创新执法监管模式

深化智慧执法建设，推进新一代公积金信创系统应用，实现执法全流程数字化、智能化；扩大“双随机、一公开”监管覆盖面，结合信用评价实施分级分类监管，对失信企业加大检查频次；完善柔性执法机制，拓展案前调解、行政指导等非强制性手段应用场景，提升纠纷化解质效。

（三）深化普法宣传教育

聚焦新市民、青年人、灵活就业人员等重点群体，开展“靶向宣传”，开展领导班子带队的上门宣讲，提供合规指导；宣传“首次轻微违法不罚”“约谈提醒优先”等柔性执法措施，施展“执法先普法、纠错先释法”的温度化执法导向；常态化开展“五进”活动（进机关、进企业、进园区、进社区、进楼盘），组建普法志愿服务队，每年开展专题宣讲。

 四平市住房公积金管理中心

                                2026年2月3日

初审：郭䶮

复审：伦丹丹

终审：陆晓波