市政府并市委： 

　　2025年，四平市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，现将工作情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任 

　　中心主要负责人严格履行推进住房公积金法治建设第一责任人职责，建立以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各管理部主任及相关科长为成员的法治建设领导小组，负责对中心全年重大法治建设目标任务进行统一部署，突出工作重点，明确责任分工，确保落实到位。 

　　（二）完善制度体系，规范行政决策行为 

　　一是加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序，报送到市司法局备案材料共6份，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是健全依法决策制度。进一步完善依法决策机制，明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序，减少并及时纠正违法决策和不当决策情形的发生。三是全面推行法律顾问制度。在制度拟定、规范性文件出台、中心对外合同签定和涉及法律风险的业务问题处理过程中，充分征求法律顾问意见建议，经法律顾问审核修改文件、合同共50份，为中心的核心业务运行提供坚实的法律保障。 

　　（三）规范执法行为，提升执法监管效能 

　　一是强化人员资格管理。鼓励年轻干部积极取得行政执法证，新申领行政执法证共11人，已全部通过考试等待制证，中心现有持证人员44人。二是严格规范执法程序。系统梳理、完善执法流程，细化执法标准，确保执法公正透明；成立案件审核委员会，通过集体研讨、专业把关强化执法监督，召开会议4次，有效提升案件审核的专业性和规范性。三是强化执法监管力度。重点核查单位是否按时足额缴存住房公积金，以及办理缴存登记和职工账户设立手续等是否符合规定，开展执法检查10次，对检查发现的问题，依法依规要求相关单位整改，并跟踪督导确保落实；严格执行“企业宁静日”等文明涉企执法制度，做到强监管与优服务相结合。 

　　（四）优化政务服务，营造法治化营商环境 

　　一是精简要件，简化流程。实行协查机制和容缺受理，真正实现“只跑一次”；单位汇缴，退休提取等多项业务通过线上办理实现零要件，秒办，秒批，秒到账。二是全程网办，好办快办。打通地域壁垒，实现高频业务事项“跨省通办”全覆盖；创新线上服务，利用手机公积金APP等线上渠道实现89.19%业务可“全程网办”；拓宽线上服务渠道，实现服务事项“网上办，掌上办，就近办，一次办”更加好办易办。三是靠前服务，帮办代办。创新服务举措，开展引导式服务，上门服务，预约服务，工作日午间不间断服务，延时服务等举措。2025年被四平市政务服务和数字化建设管理局评为第一、二、四季度“优秀窗口单位”，6名同志获“党员先锋岗”和“优秀服务示范岗”等荣誉，收到群众锦旗和感谢信10份。 

　　（五）深化普法宣传，夯实法治思想根基 

　　一是深入学习习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。党组理论学习中心组集中开展4次习近平法治思想专题学习；开展党员学习和干部职工学习活动，将习近平法治思想作为重要学习内容。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法过程中，对执法情况进行记录、对执法结果进行公开，通过主动出示执法证件公开执法人员身份、告知执法结果、执法依据及当事人权利义务等方式进行执法事中普法。三是深入开展法治宣教活动。将法治元素融入广场、公园、社区，制发宣传资料1000份；组织开展业务知识竞赛，突出法律知识核心地位，紧扣住房公积金行政执法、缴存提取、贷款管理等关键领域的法律依据与实操规范，着力强化干部职工的法治思维和依法办事能力。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）执法力量薄弱，能力建设有待加强 

　　一是执法工作队伍存在短板。年轻骨干力量储备不足，队伍活力有待提升。虽然已经增加10余名年轻干部进入到执法工作队伍，但是仍然存在执法队伍老龄化问题，一定程度上影响了执法工作的推进速度和落实效果。二是执法人员知识更新滞后。对数字化办案手段的掌握不够深入，攻坚创新能力尚有欠缺。现有执法人员的知识储备和业务技能还未及时跟上执法工作的新变化、新要求。 

　　（二）普法形式单一，宣教质效有待提高 

　　一是宣传形式固化问题突出。当前普法工作仍以传统模式为主，张贴宣传海报、发放宣传资料、开展线下讲座等线下形式占比过高，对新媒体宣传方式、方法探索欠缺，传播效果受限。二是面向不同群体宣教不够。对住房公积金方面法律法规的宣传覆盖存在盲区，面向不同群体的精准化宣传不足，不利于公积金管理工作的高效开展、条例的全面贯彻落实。 

　　（三）内部宣教不足，用法意识有待提升 

　　一是内部学法练兵形式单一。缺乏结合住房公积金业务实际的创新形式。虽然已经引入业务知识竞赛，突出法律知识核心地位，但是还需探索更具有生动性、互动性的学习形式。二是日常工作用法意识欠缺。住房公积金领域涉及的法律法规体系繁杂，条款内容专业性、关联性强。日常工作中，部分职工仍将重心放在基本业务流程的完成上，对业务办理中隐含的法律风险防范环节重视不足。 

　　三、推进法治建设第一责任人职责 

　　中心党组书记、主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设深度融入住房公积金工作全局统筹推进。带头深学笃行习近平法治思想，为法治建设筑牢制度根基；专题研究解决普法宣传、队伍建设等关键问题；推动政务公开、执法规范等工作落地，层层压实责任，全面提升住房公积金领域法治化工作水平。 

　　 四、2026年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）优化队伍结构，加强执法能力建设 

　　一是聚焦新人培养。全力培养新入职干部积极取得行政执法证，通过集中培训、以老带新的方式，推动新入职干部快速掌握行政执法必备知识与技能，夯实执法队伍基础。二是开展办案教学。紧扣住房公积金数字化政务建设需求，开展数字化办案技能培训，邀请技术专家和业务骨干，组织开展专题培训和岗位练兵，推动执法人员更新知识储备、提升业务能力。 

　　（二）创新普法形式，推动普法走深走实 

　　一是用好宣传平台。要充分利用网络、自媒体等新兴媒体阵地，广泛开展法律法规宣传，持续推动普法工作与全媒体宣传深度融合。二是开展分类宣传。聚焦缴存单位、在职职工、灵活就业人员等不同群体，精准梳理差异化宣教需求，通过发放针对性宣传手册、现场答疑解惑的方式，推动不同群体对公积金法律法规的认知从表面走向深入。 

　　（三）加强内部宣教，提升学法用法意识 

　　一是丰富学习形式。线上依托法律课程视频，职工可灵活安排学习时间；线下定期举办培训讲座、考试。同时，结合工作实际，持续探索具有生动性、互动性的学习形式。二是强化理念引导。梳理贷款审核、提取核查、缴存登记等业务中的典型法律风险案例，结合案例组织职工学习《住房公积金管理条例》《民法典》中与业务紧密相关的条款，让职工清晰认识到用法对规范业务、规避风险的重要性。 

　　四平市住房公积金管理中心 

　　2026年1月9日 

附：公积金2025年法治政府建设工作报告

初审：杨建群

复审：伦丹丹

终审：陆晓波